生活保護：門前払い？ 申請・開始率、ともに全国最下位−−各市の福祉事務所 ／富山 ０６年度に県内各市の福祉事務所が受け付けた生活保護の相談のうち、相談者が実際に申請した割合（申請率）は３０・４％、受給に至った割合（開始率）は２７・４％で、いずれ…